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一宮市教組発0005号
2000年７月18日
一宮市小中学校長会
会長 山田 哲郎様
一宮市教職員労働組合
執行委員長 徳田清孝
申 し 入 れ 書
日頃より一宮の教育発展のためにご尽力されご苦労さまです。
つきましては、子どもたちの教育環境をよくし、働きがいのある学校にするために、下記の事項について話し合いをもちたいと思いますので、内容をよくご検討の上、誠意ある回答をお願いします。
記
１．教師の労働条件の改善について
(1) 式の日の午後の研修時間の設定について、厳守するため最大限の努力をすること。
また安易に、「学校運営に支障のない限り」(98年校長会回答)という理由で曖昧にしないこと。
(2) 登下校指導、週番活動、学校行事、諸会議、現職教育などで時間外勤務が行われた場合は、勤務時間の割り振りで対応すること、および勤務時間の割り振りは事前に行い、それを全職員に知らせることをすべての学校長に周知徹底させること。
(3) 夏季休業中の勤務について
出校日、プール当番、部活指導等で出勤の際、児童生徒の登校前、下校後、従来通り研修時間を設定すること。または、長期休業中は正規の勤務時間内であっても、業務の種類・性質によっては、学校長の承認のもとに、学校外の勤務により処理しうるよう運用上配慮を加えることは、教育公務員特例法や勤務時間に関する通達「義務教育諸学校等の教職員の給与等に関する特別措置条例の施行について」に基づく当然の処置であることをすべての学校長に周知徹底させること。
○(4) 泊を伴う学校行事の代替措置については、「法的に根拠のない疲労回復措置を見直し、県教委の見解でもあり、他地区でも進められている勤務時間の割り振りで対応すること」という昨年度の要求に対して、「勤務時間の割り振りを研究していきたい。」との回答を得た。その後どのような研究結果が出たのか、明らかにすること。
(5) 「平成１２年度小中学校教職員定数配当方針」にしたがって、教頭は学級対応分の教諭として、また教務・校務主任は専科教諭または学級担任として職務を果たすよう改めること。
① 教務主任・「校務主任」に校長・教頭の職務を肩代わりさせないこと。
② 教務主任・「校務主任」は、学級担任または専科教諭であるので、それと同等の担当時間数となるようにすること。
③ 教頭は県の配当方針では、学級対応分の教諭に含まれていることから、１０時間程度の担当時間を持つこと。
○ ④ 「校務・教務を特別扱いをしない」ならば、現在行われている特別な処置を直ちに止め、以下のようにすること。
・教務・「校務」も、クラブ、委員会、週番、通学団などの担当をすること。
・職務に関係のない文書には決済印を押印しないこと。
・朝の打ち合わせなどで、管理職が言うべきことを、教務・校務に言わせないこと。
・管理職が作成すべき文書を教務・校務に書かせないこと。
・職員室の座席を管理職と同じように前に置かないで、所属学年の場所に置くこと。
・校務分掌にもない「４役会議」なるものを行わないこと。
(6) 事務用品の中で、「校務を全うするのに必要」であるスペアインク、セロテープ、マジック、ソフトペンなど最小限のものさえ支給されていない学校があるが、年度初
めに希望を聞くなどして、校務を全うするのに必要な事務用品が支給されるよう改善
すること。
○(7) 教職員や子どもの健康を守るため、職員室を禁煙とすること。また、他に害を与えることなく喫煙できる場所を設けることをさらに押し進めること。（校長会の把握によると、喫煙室4校、喫煙コーナー19校：98年回答であったが、昨年度は何校で実施されたか、明らかにすること）
○(8) 台風時の勤務について
子どもが帰り、校内の安全対策をした後は、職員の安全のため、日頃の時間外勤務の割り振りをすること。
２．授業時間の確保と多忙化解消について
(1) 講習会、出張について
○ ① 体育関係の各種講習会を見直し、削減することについて「今後も検討していく」（98年校長会回答）という立場から、今年度は何を見直し、削減したか明らかにすること。
○ ② 「会議の出張はできる限り減らすように進めている」(97年校長会回答)という方針に基づき、今年度は何を精選し、どんな配慮をしてきたか具体的に提示すること。
(2) 実施を義務づける法的根拠もない体力テストは、文部省の抽出校のみ実施すること。
① 小学校１年生の５０㍍走を行わないようにするなど、今後、さらに改善すること。
② 当面、実施種目は各学校ごとの自主的判断に任せること。
③ 体力テストの個人票をなくすこと。
(3) ２００２年から始まる学校５日制の完全実施に向けて、次のことを考慮すること。
○ ① 子どもや教職員にとって休養やゆとりを生み出すものとすること。
○ ② 部活については、休業土曜日を練習時間に当てないこと。
③ 学校の実情や子どもの実態を無視し、一部の児童のためだけのものになっている各種選手権大会等への参加の強制をしないように関係機関に働きかけること。
当面、以下の選手権大会については、社会体育の受け皿があるので早急に廃止すること。
ア、水泳（スイミングスクールなど）
イ、サッカー（サッカースクールなど）
ウ、ロードレース（シティマラソンなど）
④ 中学校の４・５月の連休中の選手権は、廃止すること。
○ ⑤ 総合的学習に偏った研究体制を見直し、基礎基本を重視するなどバランスのとれ
た教育研究を推進すること。
○ ⑥ 多様化した児童の個性に応じた教育を実現するため、また、学級の荒れを解消するひとつのてだてとして３０人学級を実現するためどのような努力をされたか明らかにすること。
(4) 研究校、委嘱校について
① 研究指定を受けるかどうかは、「教育が特に教育職員の自発性、創造性に基づく勤務に期待する面が大きいこと」を考え、教職員の意向を尊重して職場の合意で決めること。
② 研究のための会議や研究報告書は、「必要最低限」とし、勤務時間内に行えるようにすること。
(5) 児童生徒の金銭トラブルを防ぎ、集金事務の簡素化を図るため、口座振替にすること。
① 父母に高い手数料を払わせることなく口座振替を実施すること。
② 他地域と同じように雑務排除の観点から学級集金簿をなくすこと。
○③ 集金事務の口座振替について、研究の現状と問題点を明らかにすること。
３．教職員および組合への差別、干渉行為について
(1) すべての教職員を出身大学、性別、所属組合にかかわらず平等に扱うこと。
○(2) 校長自らが率先して、教師、子どもの人権を尊重すること。
(3) 市教組ならびに市教組組合員に対する差別・干渉行為、団結権の侵害や言論の抑圧行為を絶対しないこと。
(4) 教務・校務主任への任用に、組合差別をしないこと。
(5) 持ち時間数、校務分掌等で、一宮教組役員を優遇しないこと。
４．研修権の保障と旅費の公正明朗な執行について
○(1) 家庭訪問の旅費支給は、県教委も「当然でなされている」と回答しているが、支給
しようとしない根拠を明らかにすること。
(2) 管理職と一般教諭を区別し、校長（教頭）旅行と称した県外視察に毎年行く制度を
改め、研修の機会均等をはかること。
(3) 研修内容は研究校等に限定せず、本人の意向を尊重すること。
(4) 旅費の予算・決算については、「申し出た者へ教える」(98年校長会回答)ということではなく、各学校で全職員に、予算・決算ならびに執行状況を明らかにすること。
５．用紙代の公費負担について
○(1) 学校によって用紙代公費負担の認識と実態がばらばらである現状を早急に是正し、すべての学校ですべての用紙（更半紙・上質紙・色上質紙・中質紙・画用紙・印刷用画用紙・B紙・書道半紙・工作用紙・原稿用紙・色ケント紙・千代紙・和紙・版画用紙など）を公費負担にすること。
(2) 学校予算・決算については、「申し出た者に教える」(98年校長会回答)ということでなく、各学校全職員に、予算・決算を公開すること。
(3) 学校予算の増額を市当局に働きかけること。
６．学校運営正常化のための学校訪問の改善について
(1) 県教委による「学校運営の改善について（通知）」（平成８年４月１６日）にある諸
会議の精選に基づき学校訪問を簡素化すること。当面、現行の学校訪問は１年おきと
し、簡素化した学校訪問を交互に行うよう市教委に要請すること。
(2) 学校訪問のための特別な準備をしないこと。「ふだんのままでよい。」といわれなが
らも、訪問前の部活動の時間帯に部活動をやめ全校一斉清掃をしている学校がある。
① 「平素の活動をみてもらうのが基本」という原則から、学校訪問のためのスケジ
ュール表を作らないこと。
② 学校訪問のために特別な大掃除しないこと。
③ 学校訪問のための管理職による校内巡視や点検をしないこと。
④ あいさつをはじめとした子どもたちへの管理的締め付けをしないこと。
(3) 学校訪問の記録は簡素化すること。
(4) 学校訪問の曜日の時間割に道徳や特定教科を指定しないこと。
７．修学旅行の改善について
修学旅行は総合的な学習の場として各校が創意工夫を発揮する機会の一つである。小学校の場合、この修学旅行を旧態依然の連合スタイルで行うことは、学校の自主性・自立性をうたった２００２年からの新しい教育にもそぐわないものである。また、特別良いとも思われない同じ旅館(浜千代館)に宿泊し続けるということは、業者との癒着も危惧されるところである。そこで、以下のことを要求する。
○(1) １９６８年３月２２日付け文部省通達「小学校・中学校の修学旅行について」に則
り、連合スタイルをやめ、各校の特質に応じた実施計画が主体的に作成される個別の修学旅行にすること。
○(2) 児童・生徒、保護者、そして教職員の意見をよく聞き、修学旅行のあり方を各校で検討すること。
○(3) 全員参加が原則であるはずの修学旅行において、見学を拒否する児童がいるなど問題の多い伊勢神宮参拝をコースから外すこと。
○(4) 宿泊施設について、浜千代館以外どんな宿泊施設を検討されたか明らかにすること。
８．通知表（あゆみ）、累積簿の改善について
(1) 子どもの発達段階や学校の実情などを考慮し、適切な記載内容を定めるように通知
した文部省通達（１９７１年）に則り、各校において、真に子ども一人ひとりが学習
のあゆみを振り返り、励みになる通知表を作成すること。
(2) 当面２００２年度に向け、児童・生徒、保護者、そして教職員の意見をよく聞き、検討委員会にそれらの声が反映されるシステムを作ること。
(3) 累積簿の使い方についても、各校、各学年、各教師の裁量にまかせること。
９．その他
(1) 補助教材の採択は、その年度の担当教師が行うことを基本とすること。
① 補助教材の採択に当たっては、年度初めに、各校の教師集団で、複数の出版社の実物を見て、十分検討すること。
② 「ことばのひろば」、体育、道徳等の補助教材は、４月採択でも教育課程実施に
影響はないので、ドリル等と同じように４月採択にすること。
○ ③ 採択委員会の審議では、教師全員の意見を尊重し、校長の押し付けをやめること。
○ ④ 「明るい心」は、今年度も校長会文教部で申請されたのか、明らかにされたい。
(2) 教育振興会の出版物を特別扱いしないこと。
○ ① 校務分掌の中に振興会担当の教師を置くなどして、教職員に販売業務の肩代りを
させないこと。
② いくら「良質な書物と考えている｣(昨年度回答）としても、「子とともに」等の購入者が少ないからといって、申し込み用紙を何度も増し刷りして、担任に注文を
取らせたりしないこと。
③ 一昨年度の回答で「助成金は、学校で十分活用されている」とあったが、助成金の使途を各校の全教職員に公開すること。
(3) 夏休み・冬休みの日誌の採用を強制しないこと。
(4) 職員朝礼等の市民憲章唱和の強制はやめること。
(5)「君が代」斉唱・「日の丸」掲揚や、元首相等の葬儀に際しての黙祷を児童・生徒・
教職員に強要しないこと。
